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4/3/2024 - ANCE in Commissione: Approvato il nuovo Indice sintetico di affidabilità fiscale per le costruzioni

  1. 4 marzo 2024
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Via libera “condizionato” della Commissione degli esperti alla revisione dell’Indice Sintetico di Affidabilità fiscale per le costruzioni – ISA DG69U- che sostituirà l’attuale ISA CG69U già con effetto dal periodo d’imposta 2023.

In particolare, nella riunione di ieri, 22 febbraio 2024, la Commissione, di cui l’Ance fa parte, ha approvato 88 nuovi Indici di Affidabilità fiscale, tra cui appunto quello per il settore delle costruzioni, che rappresentano le evoluzioni dei precedenti approvati nel 2021.

In linea con la posizione ufficializzata dall’Ance nel parere sul nuovo ISA trasmesso all’Agenzia delle Entrate lo scorso 6 ottobre 2023, l’assenso all’evoluzione dell’Indice è stato condizionato all’approvazione di specifici correttivi che tengano conto dei fenomeni economici riguardanti, tra l’altro, il “caro materiali” e l’incidenza degli oneri finanziari.

Si tratta, in sintesi, di alcuni aspetti che, a parere dell’Associazione, meritano un approfondimento ed una valutazione specifica:
- ­ il fenomeno del “caro materiali” e la sua incidenza sull’indicatore di anomalia “Costo del materiale impiegato”;
- ­ l’incidenza sugli oneri finanziari delle modalità di fruizione dei bonus fiscali, consistenti nella possibilità di cedere gli stessi a soggetti terzi, o di operare direttamente in fattura uno sconto di importo pari alla detrazione spettante, con particolare riguardo ai seguenti aspetti:

* gli effetti finanziari derivanti dalla cessione del credito d’imposta corrispondente allo “sconto in fattura” praticato dall’impresa esecutrice dei lavori, a favore del committente/ beneficiario dei bonus fiscali;
* il ricorso, da parte degli operatori, a finanziamenti bancari per sopperire alla contrazione di liquidità dovuta alla mancata cessione dei crediti d’imposta derivati dallo sconto in fattura praticato ai committenti.

In linea generale, l’Agenzia delle Entrate ha accolto le osservazioni formulate che verranno tenute in debita considerazione anche in sede di elaborazione dei correttivi “straordinari” da applicare per il periodo d’imposta 2023, che interesseranno tutti i settori produttivi e, quindi, la complessità delle imprese soggette agli ISA.

A tal fine, particolare attenzione verrà posta sull’andamento dei tassi d’interesse, in virtù del fatto che, in base alle prime analisi macroeconomiche, sembra emergere un ulteriore irrigidimento delle condizioni d’accesso al credito per tutti gli operatori economici, con costi di finanziamento più alti. Tale incertezza rimarrebbe elevata soprattutto alla luce delle tensioni internazionali, sia sul fronte ucraino che su quello medio-orientale.

Per quanto riguarda, poi, il nuovo ISA per le costruzioni DG69U è da evidenziare che, essendo costruito sui dati degli ultimi 8 anni disponibili (2014-2021) è di per sé in grado di cogliere gli effetti economici del 2020 e del 2021 conseguenti alla diffusione del Covid.

Pertanto, già la struttura stessa del nuovo ISA considera alcuni dei principali effetti economici derivanti dalla pandemia e, in più, gli ulteriori elementi segnalati dall’ANCE, come fattori importanti su cui porre massima attenzione, verranno comunque considerati nell’elaborazione dei cd. “correttivi straordinari” da applicare per il periodo d’imposta 2023.

A tal proposito, infatti, come precisato dalla stessa Agenzia delle Entrate nell’ambito della riunione della Commissione degli esperti, occorre ricordare che, in questa fase, gli indici rappresentano la base di partenza su cui costruire la versione definitiva, che sarà subordinata all’elaborazione di specifici interventi diretti ad adeguare lo strumento alla eventuale contrazione delle marginalità settoriali, oltre a quelle specifiche singoli contribuenti.

Il nuovo indicatore DG69U verrà approvato con Decreto ministeriale, entro il prossimo 30 marzo 2024, a cui seguirà l’ulteriore Decreto MEF che individuerà gli specifici correttivi applicabili per il periodo d’imposta 2023, da emanare entro il 30 aprile p.v. (cfr. art.9-bis, co.2, DL 50/2017 – legge 96/2017).

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