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Il nuovo ISEE

  1. 7 gennaio 2014
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In relazione alle notizie di stampa riguardanti il nuovo ISEE, riteniamo utile sintetizzare quanto segue:

 

Effettiva entrata in vigore ed operatività

 

La riforma dell'ISEE, emanata come Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, dovrà essere pubblicata in Gazzetta Ufficiale, ma diventerà operativa con l'approvazione di un nuovo modello e di nuove istruzioni, definite con provvedimento del Ministero del lavoro, di concerto con quello dell'Economia, su proposta INPS e sentiti l'Agenzia delle Entrate e il Garante per la protezione dei dati personali; tale provvedimento dovrebbe essere adottato entro 90 giorni dall'entrata in vigore del DPCM; altri adempimenti operativi si renderanno necessari prima del rilascio effettivo del nuovo ISEE. Nel frattempo, si continuerà ad operare con l'attuale modello.

 

Caratteristiche generali del nuovo ISEE

 

Nel nuovo ISEE vengono considerate tutte le forme di reddito, comprese quelle fiscalmente esenti.
Vengono invece sottratti: assegni di mantenimento; deduzioni forfettarie per redditi da lavoro dipendente o pensioni, trattamenti assistenziali, previdenziali e indennitari; costo dell’abitazione e infine spese effettuate da persone con disabilità o non autosufficienti.

 

Reddito

 

Con il nuovo ISEE si adotta una definizione ampia di reddito, in cui vengono inclusi, a fianco del reddito complessivo ai fini IRPEF, tutti i redditi tassati con regimi sostitutivi o a titolo di imposta (ad esempio contribuenti minimi, cedolare secca sugli affitti, premi di produttività, ecc.) poi sono compresi tutti i redditi esenti, quindi anche tutti i trasferimenti monetari ottenuti dalla Pubblica Amministrazione (assegni al nucleo familiare, pensioni di invalidità, assegno sociale, indennità di accompagnamento, ecc.).

Le modifiche introducono, per contro, uno sconto generale per dipendenti e pensionati: l'abbattimento è del 20%, fino a una detrazione massima di 3.000 euro per i dipendenti e di mille per i pensionati.


Il miglioramento

 

Queste modifiche rappresentano un grande passo avanti per valutare l’effettiva situazione economica della famiglia.

Mentre l’ISEE finora utilizzato non teneva conto in modo adeguato di tutte le forme di reddito e di patrimonio (circa il 10% delle Dsu presentano un ISEE pari a zero e non è quindi possibile ordinare le relative famiglie dalla più povera alla meno povera), con il nuovo indicatore si migliora la capacità di valutare le condizioni delle diverse tipologie di famiglie, specialmente di quelle più povere, evitando significative iniquità.

 


Deduzioni

 

Con il nuovo ISEE le diverse tipologie di reddito vengono trattate in modo da migliorare l’equità, favorendo le situazioni di maggiore bisogno, come quelle che riguardano le persone con redditi più bassi.

 

Reddito da lavoro dipendente

 

Tra le correzioni figura per i redditi da lavoro dipendente la sottrazione di una quota pari al 20%, fino a un massimo di 3.000 euro, per tenere conto dei costi di produzione del reddito, ma anche per evitare il fenomeno noto col nome di “trappola della povertà”, per cui la piena considerazione del reddito nella prova dei mezzi disincentiva l’offerta di lavoro dei soggetti più deboli.

 

Pensioni

 


Per le pensioni e trattamenti assistenziali, previdenziali e indennitari si sottrae una analoga quota, fino a un
massimo di 1.000 euro, per tenere conto in modo forfettario delle maggiori spese connesse alla vecchiaia e ad
altre condizioni di fragilità dei beneficiari di trattamenti fiscalmente esenti.

 

Costi dell’abitare

 

Per tenere conto dei costi dell’abitare viene aumentato (da 5.165 a 7.000 euro all’anno) l’importo massimo
della spesa effettivamente sostenuta per l’affitto registrato che può essere portato in deduzione.
Tale importo è incrementato di 500 euro per ogni figlio convivente successivo al secondo.
Con riferimento ai proprietari, si tiene conto dei costi dell’abitare in modo comparabile nella componente
patrimoniale.

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