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Rifiuti: la manovra riammette il Sistri

  1. 9 settembre 2011
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Il Sistri si riaffaccia nell`iter di conversione del dl 138/2011.
Dal 13 agosto, il Sistri e` stato abrogato dall`articolo 6, comma 2 del decreto, quindi nessuno (tra i gli obbligati) ha iniziato a usarlo dal 1° settembre 2011.

Tuttavia, l`emendamento proposto dalla Commissione Bilancio del Senato lo riammette, anche se in maniera cronologicamente piu` diluita, ma tecnicamente piu` confusa.
La norma relativa al Sistri consta di tre commi: si diluisce il periodo transitorio del "doppio binario" (registri e formulario obbligatori e Sistri facoltativo) che dovra` essere abbandonato da tutti i soggetti dal 9 febbraio 2012.

L`emendamento, dunque, abbandona la partenza "a scaglioni" introdotta dal dm 26 maggio 2011; imprese ed enti cominceranno tutti insieme, a eccezione dei piccolissimi produttori di rifiuti pericolosi che hanno fino a dieci dipendenti.
Per tali soggetti la data di inizio sara` decisa da un dm del ministro dell`Ambiente, ma non potra` essere antecedente al 1° giugno 2012.

I vari consorzi per il recupero (dai Raee agli pneumatici, dagli imballaggi alle batterie e agli oli minerali), al pari delle associazioni di categoria, potranno essere delegati per gli adempimenti Sistri.

Con un decreto del ministro dell`Ambiente e per la Semplificazione normativa, entro tre mesi dalla conversione del dl 138/2011, saranno individuate specifiche tipologie di rifiuti.

 

A queste tipologie, in considerazione della quantità e dell`assenza di specifiche caratteristiche di criticita` ambientale, ai fini della tracciabilità, saranno applicate le procedure previste per i rifiuti speciali non pericolosi.

La criticità` ambientale è un parametro che la legislazione tecnica di settore non conosce; pertanto ci saranno dei rifiuti che, pur essendo pericolosi ai fini della, nomenclatura generale della gestione, non saranno tali ai fini del Sistri.

Si pensi al neon del bar e dell`ufficio o alla lametta del barbiere: tecnicamente sono rifiuti pericolosi ma, se presenti nel futuro Dm, non "subiranno" il Sistri.

Vi potranno rientrare anche le migliaia di piccolissimi produttori che il decreto Sviluppo ha fatto slittare a non prima del 1° giugno 2012.

Il Senato prevede inoltre che il ministero dell`Ambiente (attraverso il concessionario Sistri) assicuri una immediata verifica tecnica del software e dell`hardware, anche per una eventuale implementazione di tecnologie più semplici rispetto a quelle note.
Come? Organizzando test di funzionamento in collaborazione con le associazioni di categoria, per la piu` ampia partecipazione degli utenti.
Il tutto questo dovra` essere fatto entro i tre mesi successivi alla legge di conversione della manovra.
L`occasione è propizia affinchè la presidenza del Consiglio dei ministri rimuova il segreto di Stato che grava sul Sistri, come chiesto un anno fa dal ministro Prestigiacomo.

Tutto da rivedere, dunque, e ristudiare.
Pero` i tre mesi di sperimentazione proposti appaiono sin da ora non sufficienti. Anche in ragione della formazione cui dovranno essere sottoposti gli addetti dei vari impianti, a ridosso delle modifiche gestionali e tecnologiche che necessariamente dovranno intervenire.
Ma ora la nuova data di partenza viene definita con legge, e non piu` con decreto: sarà quindi più complesso chiedere e ottenere proroghe.

Intanto sulla «Gazzetta Ufficiale» del 5 settembre è stato pubblicato l`Accordo Stato/Regioni del 27 luglio 2011 per consentire alle Regioni, agli Enti locali e alle Arpa l`accesso al Sistri. Tale atto sarà, però, operativo solo se e quando il Sistri sarà reincardinato nell`ordinamento nazionale.

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