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Decreto di tutela penale dell’ambiente: registro carico e scarico - SISTRI

  1. 28 luglio 2011
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Il 7 luglio scorso il Consiglio dei Ministri ha approvato lo schema di decreto legislativo di recepimento della direttiva 2008/99/CE sulla tutela penale dell’ambiente, con il quale viene estesa la responsabilità prevista dal D.Lgs. n. 231/2001 anche ad una serie di reati ambientali.
Lo schema di decreto, che dovrebbe essere pubblicato in Gazzetta Ufficiale nei prossimi giorni, recepisce molte delle osservazioni avanzate dalla nostra Associazione Nazionale,  nell’ambito dell’esame presso le competenti commissioni parlamentari della Camera e del Senato della Repubblica
.
Nel provvedimento sono state opportunamente inserite, accogliendo le indicazioni di ANCE e Confindustria, anche alcune disposizioni sul Sistri: è stato, infatti, previsto per un periodo transitorio un regime di responsabilità attenuato per le violazioni connesse al sistema di tracciabilità dei rifiuti, nonché alcune misure volte a mitigare il sistema sanzionatorio ordinario.

Viene, inoltre, stabilito che non sono tenuti - e lo si sottolinea - alla tenuta del registro di carico e scarico di cui al comma 1 dell’art. 190 del Codice dell’ambiente (D.Lgs. 152/2006) gli enti e le imprese che ai sensi dell’art. 212 comma 8 raccolgono e trasportano i propri rifiuti non pericolosi di cui all’art. 184 comma 3, lett. b) del Codice stesso, ossia i rifiuti derivanti dall’attività di demolizione e costruzione.
Questa disposizione, frutto di una forte azione associativa, esclude espressamente dall’obbligo della tenuta del registro di carico e scarico le imprese edili che decidono di trasportare con propri mezzi i rifiuti non pericolosi dalle stesse prodotti.

Al riguardo, si ricorda che questo obbligo era stato introdotto dal D.Lgs. 205/2010 nel caso in cui le imprese decidessero di non aderire su base volontaria al sistema di tracciabilità dei rifiuti e sarebbe dovuto diventare operativo a decorrere dal settembre 2011.

Comunichiamo inoltre che sulla Gazzetta Ufficiale n. 160 del 12 luglio 2011 è stata pubblicata la Legge n. 106 del 12 luglio 2011, di conversione del decreto-legge n. 70 del 13 maggio 2011 (c.d. Decreto “Sviluppo”), che, all’art. 6, proroga ulteriormente il termine di entrata in vigore del SISTRI per i piccoli produttori di rifiuti pericolosi (fino a 10 dipendenti).


Pertanto, il SISTRI entrerà in vigore:
 - il 1° settembre 2011 per i produttori di rifiuti che abbiano più di 500 dipendenti, per i trasportatori di rifiuti prodotti da terzi autorizzati (iscritti all’Albo Gestori Ambientali nelle categorie 1, 2, 3, 4 o 5) per una quantità annua superiore a 3000 tonnellate, per le imprese e gli enti che effettuano operazioni di recupero o smaltimento di rifiuti e gli impianti di smaltimento, per i commercianti e gli intermediari di rifiuti;
 - il 1° ottobre 2011 per i produttori di rifiuti che abbiano da 251 a 500 dipendenti e per i Comuni, Enti ed Imprese che gestiscono i rifiuti urbani della Regione Campania;
- il 2 novembre 2011 per i produttori di rifiuti che abbiano da 51 a 250 dipendenti;
- il 1° dicembre 2011 per i produttori di rifiuti che abbiano da 11 a 50 dipendenti e per i trasportatori di rifiuti prodotti da terzi autorizzati (iscritti all’Albo Gestori Ambientali nelle categorie 1, 2, 3, 4 o 5) per una quantità annua fino a 3000 tonnellate;
- non prima del 1° giugno 2012 (il nuovo termine di entrata in vigore dovrà essere individuato dal competente Ministero) per i produttori di rifiuti pericolosi che abbiano fino a 10 dipendenti.
Ricordiamo che, relativamente alla sola produzione di rifiuti derivanti da attività di demolizione e costruzione, l’iscrizione al SISTRI è obbligatoria per i soli rifiuti speciali pericolosi

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